Am 30. Oktober 2018 hat der UN-Menschenrechtsausschuss (HRC) eine neue Allgemeine Bemerkung Nr. 36 (2018) zu Artikel 6 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte (ICCPR) über das Recht auf Leben angenommen, die zu dem Schluss kommt, dass die Androhung oder der Einsatz von Atomwaffen mit dem Recht auf Leben unvereinbar ist und ein Verbrechen nach dem Völkerrecht darstellen kann.
Darüber hinaus bekräftigte der Menschenrechtsrat, dass die Vertragsstaaten des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, zu denen fast alle Länder der Welt gehören, auf die Entwicklung, die Herstellung, die Erprobung, den Erwerb, die Lagerung, den Verkauf, die Weitergabe und den Einsatz von Kernwaffen verzichten, Maßnahmen zur Vernichtung vorhandener Bestände ergreifen, die Verhandlungen über eine weltweite nukleare Abrüstung fortsetzen und die Opfer von Kernwaffentests oder -einsätzen angemessen entschädigen müssen.
Nach der Verabschiedung der Allgemeinen Bemerkung 36 haben das Basler Friedensbüro und verschiedene Partner Eingaben zur Atomwaffenpolitik einiger nuklear bewaffneter und verbündeter Staaten gemacht, die in verschiedenen UN-Vertragsorganen zur Überprüfung anstanden, insbesondere im Menschenrechtsausschuss (zur Überprüfung des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte), im Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau (zur Überprüfung des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau) und im Menschenrechtsrat (zur allgemeinen regelmäßigen Überprüfung, die die Menschenrechtsverpflichtungen aus allen Menschenrechtsverträgen und der UN-Charta umfasst).
Es gibt sowohl allgemeine als auch (potenziell) spezifische Werte für derartige Eingaben.
Erstens machen diese Beiträge das Thema Atomwaffen und Menschenrechte in der allgemeinen Menschenrechtsgemeinschaft bekannt, schaffen Verbindungen zur nuklearen Abrüstungsbewegung und stärken Kampagnen zur Abschaffung von Atomwaffen.
Zweitens: Wenn die zuständigen Menschenrechtsgremien bestimmte Fragen und Empfehlungen in Eingaben aufgreifen, dann sind die überprüften Länder verpflichtet, darauf zu antworten. Dadurch wird zusätzlicher rechtlicher und politischer Druck auf die Staaten ausgeübt. In den meisten Fällen, in denen es um andere Menschenrechtsfragen geht, ergreifen die Länder Maßnahmen, um ihre Politik und Praxis mit den Empfehlungen der zuständigen Gremien in Einklang zu bringen oder zumindest den Anschein zu erwecken, dass sie dies tun. Bislang wurden die Fragen/Empfehlungen in den Eingaben des BPO und der Partner von den zuständigen Vertragsorganen nicht aufgegriffen. Ab 2022 planen wir intensivere Advocacy-Kampagnen mit dem Ziel, dies zu ändern.
BPO und seine Partner (Aotearoa Lawyers for Peace, World Future Council und Youth Fusion) haben bisher Beiträge zu folgenden Themen eingereicht:
- Nordkorea;
- Kanada (auch mit Canadian Voice of Women for Peace, Religions for Peace Canada und World Federalist Movement Canada);
- Frankreich (auch mit Initiatives pour le Désarmement Nucléaire);
- Island,
- Dänemark.
Bei der Vorbereitung dieser Eingaben haben wir mit dem Lawyers' Committee on Nuclear Policy und der Western States Legal Foundation zusammengearbeitet, die Eingaben für die Universal Periodic Review of the United States (zusammen mit der Association of Swiss Lawyers for Nuclear Disarmament / SAFNA, einem Mitglied des Basel Peace Office) und für die ICCPR-Überprüfungen von Nordkorea, Russland und Frankreich (zusammen mit der International Association of Lawyers Against Nuclear Arms, der Japan Association of Lawyers Against Nuclear Arms und SAFNA) gemacht haben.
Im Jahr 2022 arbeiten wir an Beiträgen für die UN-Menschenrechtsüberprüfungen des Vereinigten Königreichs, Indiens, der Niederlande, Südkoreas, Japans, Pakistans und der Tschechischen Republik.